Politički analitičar iz RS Radomir Nešković smatra da je najrealnije da se referendum održi i da nakon toga Narodna skupština RS donese odluku koja bi objedinjavala volju naroda i odluku Ustavnog suda BiH, ali...
- To je izmena Zakona o praznicima, da se umesto Dana Republike slavi dan osnivanja RS, što i jeste. To bi stranci pihvatili - smatra Nešković.
„Blic“ je analizirao nekoliko opcija u slučaju „referendum“ i njihove posledice po RS i BiH.
1. Republika Srpska ide na referendum
Ova opcija je najizvesnija, nakon stava predsednika RS Milorada Dodika da nema te sile koja bi mogla da zabrani održavanje referenduma u RS. Dodik je to rekao bez obzira što nije dobio podršku političkog vrha Srbije, a jedinstven stav o izjašnjavanju građana nisu menjali ni ostali politički akteri u RS. Prema ovom scenariju, nakon referenduma bi zasedala Narodna skupština RS i odlučila kako da preformuliše proslavu Dana Republike. Opozicija se protivi formulacijama poput dana državnosti, jer je to odstupanje od referendumskog pitanja koje glasi: „Da li ste za to da se 9. januar obeležava kao Dan Republike?“
2. Republika Srpska odustaje od referenduma
U takav razvoj događaja malo ko veruje, pogotovu ako se zna da je vladajuća koalicija u RS već odustala od dva pokrenuta referenduma o radu Suda i Tužilaštva BiH. Takođe, politički analitičari ocenjuju da bi ponovo odustajanje, bez prethodnih ustupaka RS, bilo politički pogubno za Dodika i SNSD na lokalnim izborima koji se održavaju 2. oktobra. Odustajanje od referenduma teoretski je moguće samo ako bi oni u Federaciji BiH, koji osporavaju Dan Republike, promenili mišljenje u strahu od posledica referenduma po stabilnost i budućnost BiH. U ovom kontekstu je i poslednja izjava ruskog amabasadora u BiH Petra Ivancova da bi svi trebalo da učine korak unazad po pitanju referenduma. Njegov uticaj na Dodika je veliki.
3. Ustavni sud BiH zabranjuje referendum u RS
Ustavni sud BiH zasedaće 17. septembra, a na dnevnom redu je i zahtev bošnjačkog člana Predsedništva BiH Bakira Izetbegovića za donošenje privremene mere zabrane referenduma u RS, dok se ne reši to pitanje. Pravni stručnjaci smatraju da Ustavni sud BiH ne bi trebalo da se bavi odlukom Skupštine RS o raspisivanju referenduma, a ako ipak odluči da ga zabrani, takva oduka bi, prema Ustavu BiH, ipak bila konačna i pravno obavezujuća. Međutim, predsednik RS Milorad Dodik je obećao da takva odluka ne bi bila poštovana, već bi referendum bio održan. Opšta ocena je da bi ovakav razvoj događaja bio dolivanje „ulja na vatru“.
4. Ustavni sud BiH menja svoju odluku o referendumu
Isti dana kada Ustavni sud BiH bude razmatrao Izetbegovićevu apelaciju, na dnevnom redu je i zahtev Narodne skupštine RS za preispitivanje odluke ovog suda iz novembra 2015. kada je odlučeno da je 9. januar neustavan. Ukoliko bi Ustavni sud prihvatio zahtev NS RS, pa još ako bi izmenio ili ublažio odluku o neustavnosti Dana RS, smatra se da bi time prestala potreba za održavanjem referenduma u Srpskoj. To bi bila politička pobeda RS, ali u tom slučaju treba računati na još radikalnije poruke bošnjačkih političara.
5. Visoki predstavnik zabranjuje referendum
Visoki predstavnik međunarodne zajednice u BiH Valentin Incko poručio je da se Milorad Dodik „igra vatrom“ ako ne odustane od referenduma. Neki smatraju da je to najava mogućnosti da Incko upotrebi tzv. bonska ovlaštenja koje su mu dale svetske sile, odnosno da svojom odlukom zabrani referendun. Do sada su se oduke OHR poštovale u BiH uglavnom u strahu od političkih i finansijskih sankcija, ali je Dodik obećao da takva eventualna odluka, ovaj put, ne bi bila poštovana, već bi građani RS ipak išli na referendum. U tom slučaju, moguće su sankcije međunarodne zajednice protiv Dodika, ali i cele RS. Na poslednjoj sednici Upravnog odbora Saveta za provođenje mira u BiH (PIK), Incko nije dobio decidnu podršku da zabrani referendum, ali je saopšteno da PIK podržava rad visokog predstavnika. Rusija je izdvojila mišljenje, što je dokaz podeljenosti u PIK.
6. OHR dozvoljava referendum, ali kažnjava političare
Izvesniji scenario od prethodnoga je da visoki predstavnik ne reaguje pre nego što referendum bude održan. Procenjuje se da bi zabrana bila kontraproduktivna upravo zbog toga što ne bi bila poštovana i išla bi u političku korist Dodika. U ovom slučaju, Valentin Incko i međunarodna zajednica bi delovali tek nakon referenduma i to prema poslanicima Narodne skupštine RS moja treba da odluči šta će sa rezultatom izjašnjavanja građana. Ukoliko NS RS tada uđe u sukob sa Ustavnim sudom BiH, moguće je da OHR uvede sankcije poslanicima, poput zabrane putovanja u EU ili blokiranja imovine izvan BiH.
7. Dodik i Izetbegović dogovaraju rešenje
Nije isključeno da dva ključna političara u BiH, Milorad Dodik i Bakir Izetbegović, sednu za sto i dogovore izlaz iz slučaja „referendum“, baš kao što su nedavno, na sastanku u Istočnom Sarajevu, rešili tada dva ključna politička problema u BiH - mehanizam koordinacije oko evropskih pitanja i potpis na pismo namere prema MMF. Novi sastanak u ovom trenutku izgleda nerelano, ali ne i nemoguće, naročito nakon Izetbegovućeve poruke da je spreman na kompromise. Pojedini opozicioni političari u RS veruju da su upravo Dodik i Izetbegović dogovorili aktuelni politički rat oko refenenduma, jer to odgovara obojici pred lokalne izbore.
Realno i moguće
Politički analitičar Radomir Nešković smara da je najrealnije da se referendum održi i da nakon toga Narodna skupština RS donese odluku koja bi objedinjavala volju naroda i odluku Ustavnog suda BiH.
- To je izmena Zakona o praznicima, da se umesto Dana Republike slavi dan osnivanja RS, što i jeste. To bi stranci pihvatili, ali ne i ono što predlaže Mladen Ivanić, da se 9. januara slavi dan državnosti. To je kao da slavite dan mosta umesto dana ćuprije, istio je i bilo bi guranje prsta u oko. Ne bi bio prihvaćen ni dan samostalnosti, jer 9. januara nije RS proglašena samostalnom, nego je osnovana. Svi ostali scenariji ne rešavaju situaciju, samo je dalje komplikuju – smatra Nešković.
