Međutim, postoje određeni prijedlozi i najave da bi mogla biti uvedena diferencirana stopa PDV-a, čime bi se država odrekla dijela prihoda za proizvode, poput osnovnih životnih namirnica, lijekova i dječije opreme. Za ekonomiste ove najave nisu ekonomski provodive, a postavlja se i pitanje – šta bi građani dobili uvođenjem diferencirane stope PDV-a? U Luksemburgu, gdje je prosječna plata oko 8.000 konvertibilnih maraka, a najniža 4.000, najskuplja roba oporezovana je sa 17 posto.
Isto koliko iznosi jedinstvena stopa PDV-a u Bosni i Hercegovini gdje je prosjek zarade radnika skoro 9,5 puta manji nego u ovoj razvijenoj evropskoj zemlji. I dok većina evropskih zemalja, ali i zemalja u okruženju, ima nižu stopu PDV-a na životne namirnice i opremu za bebe, to u Bosni i Hercegovini nije slučaj. Naprotiv, imamo tri puta skuplju opremu za bebe u Evropi.
Mogućnost uvođenja diferencirane stope PDV-a, koje je najavio predsjedavajući Vijeća ministara Bosne i Hercegovine Zoran Tegeltija, odnosila bi se na životne namirnice, dječiju opremu i hranu, lijekove i knjige, i to bi išlo na nižu stopu od 8 posto, a za drugu robu stopa PDV-a bila bi povećana na 21 posto. Jedna od mogućnosti je i da bude uvedena niža stopa na zdravstveno osiguranje. No, ministar finansija je izričit – nije predložena viša stopa PDV-a, kao ni diferencirana stopa.
– Tvrdim i naglašavam da nije predložena viša stopa PDV i ona ostaje 17 odsto. Nije predložena ni diferencirana stopa, nego je ovaj zakon usklađen s evropskim direktivama i osavremenjen, a umnogome će olakšati rad poslovnim subjektima, izjavio je Vjekoslav Bevanda, ministar finansija BiH. I ranije je u Upravi za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine (UIOBiH) bilo inicijativa za smanjenje stope PDV-a za pojedine namirnice, opremu za bebe, kao i lijekove, ali ta inicijativa nikada nije prošla.
– Ukoliko bi se usvojio određeni zakon koji bi imao više stopa, moram naglasiti da bi nama kao Upravi, ali i građanima, bilo potrebno dodatno vrijeme da bi se adekvatno pripremili. Adekvatna priprema znači mijenjanje softvera – za tu pripremu je neophodan period od 6 mjeseci, tvrdi Ratko Kovačević, portparol UIOBiH.
Ekonomisti ističu da je ovakav proces oporezivanja u Bosni i Hercegovini od jedinstvene stope jeftiniji dok uvođenje diferencirane stope neće pomoći našem stanovništvu. Predlažu uvođenje jedinstvene stope PDV-a od 15 posto. Na taj način naša privreda bila bi konkurentnija, a predlažu i da se iz prikupljenog PDV-a pojačaju fondovi koji služe za uspostavljanje određene socijalne sigurnosti.
– Uvođenje, evo, recimo niže stopa na hljeb, smanjenje sa 17 na 8 posto, što je i predviđeno, ne znači da će dovesti do smanjenje cijene hljeba. Šta će se desiti ako u isto vrijeme poskupi cijena energenata, cijena brašna – dakle smanjenje stope PDV-a ne znači da će cijena se smanjiti, može se i povećati, poručuje Zijad Džafić, profosor Ekonomskog fakulteta u Tuzli.
Da se ciljano za osobe koje imaju određeni niži prag tolerancije, u smislu promjena cijena i obima izdvajanja, možda da se na taj način zaštiti dio socijalno ugroženog stanovništva. I Udruženje potrošača u Bosni i Hercegovini ima svoje prijedloge. Smatraju da bi trebalo uvesti tri niže stope PDV-a, u smislu da najmanja stopa PDV-a iznosi šest ili sedam posto i da se odnosi na oporezivanje brašna, šećera i ulja. Stopa od 15 do 17 posto bila bi uvedena za rižu i meso, a iznad toga za luksuzne proizvode. Za sada, jedina adresa kada je riječ o Zakonu o PDV-u je Upravni odbor UIOBiH, kao i za raspodjelu PDV-a i utvrđivanje koeficijenata, o čemu će biti riječi u srijedu, na sastanku sa predstavnicima Evropske unije.
