Taj zakon doprinosi boljoj socijalno-ekonomskoj zaštiti nezaposlenih osoba kojima bez njihove saglasnosti, krivice ili zahtjeva prestane radni odnos.
Kroz predložena rješenja, produženo je trajanje dužine prava na novčanu naknadu za vrijeme nezaposlenosti za radnike s dužim radnim stažom, i visina novčane naknade. Predloženim rješenjem maksimalno trajanje prava na novčanu naknadu s dosadašnjih 12 produženo je na 24 mjeseca (za radnike sa preko 35 godina radnog staža). Predviđeno je da se visina najniže novčane naknade za vrijeme nezaposlenosti povećava se 258 KM na 360 KM.
U ovom smislu mijenja se i terminologija pa se tako nezaposlenim licem, u smislu ovog zakona, smatra lice prijavljeno na evidenciju Zavoda, starosti od 15 do 65 godina, sposobno ili ograničeno sposobno za rad koje nije u radnom odnosu, aktivno traži posao i raspoloživo je za rad.
Nezaposleno lice aktivno traži zaposlenje ako ispunjava obaveze po ovom zakonu i individualnom planu zapošljavanja koji sačinjava Zavod. Nezaposleno lice raspoloživo je za rad ako se odaziva na svaki poziv Zavoda radi pripreme za zapošljavanje i posredovanje u zapošljavanju, ukoliko nije objektivno spriječeno da prihvati ponuđeno zaposlenje i rad. Pod objektivnim okolnostima koje nezaposleno lice mogu da spriječe da prihvati ponuđeno zaposlenje i rad naročito se smatraju: privremena spriječenost za rad zbog povrede ili bolesti, briga o bolesnom članu porodičnog domaćinstva, udaljenost mjesta rada od prebivališta radnika, neodgovarajuće kvalifikacije za rad i drugo. Licem koje aktivno traži zaposlenje, u smislu ovog zakona, smatra se i zaposleno lice koje traži promjenu zaposlenja u skladu sa svojom stručnom spremom. Nezaposlenim licem, u smislu ovog zakona, ne smatra se učenik, redovni student, nosilac komercijalnog poljoprivrednog gazdinstva u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast poljoprivrede, penzionisana lica, lica kojima prava iz radnog odnosa miruju i vlasnik ili suvlasnik više od 51% udjela u pravnom subjektu koji obavlja profitnu djelatnost.
Prema novom Zakonu, nezaposleno lice kojem je u smislu propisa o radu prestao radni odnos bez njegovog zahtjeva, saglasnosti ili krivice, a koje je provelo najmanje osam mjeseci neprekidno u osiguranju od nezaposlenosti u posljednjih 12 mjeseci, ili 12 mjeseci sa prekidima u osiguranju od nezaposlenosti u posljednjih 18 mjeseci, ima pravo na novčanu naknadu, zdravstveno osiguranje i penzijsko i invalidsko osiguranje.
Ovo pravo, pod istim uslovima, pripada i licu koje je trajno prestalo da obavlja samostalnu djelatnost u skladu sa propisima kojima je uređena oblast penzijsko-invalidskog osiguranja i oblast doprinosa i odjavilo se sa obaveznih vidova osiguranja. Prekidom osiguranja od nezaposlenosti, ne smatra se prekid osiguranja od nezaposlenosti kraći od 30 dana.
Radnik ostvaruje navedena prava i u slučaju kada jednostrano otkaže ugovor poslodavcu zbog neisplaćenih plata ili doprinosa u periodu dužem od tri mjeseca.
Ukoliko radnik planira da ide na Biro za zapošljavanje, po pravu kako je gore propisano, evo šta predviđaju izmjene i dopune ovog Zakona. Naime, ukoliko je radnik na poslu proveo do posljednjih 12 mjeseca imaće pravo na novčanu naknadu, zdravstveno osiguranje i penzijsko i invalidsko osiguranje od mjesec dana. Od godinu dana do iduće dvije godine imaće pravo dva mjeseca, od dvije godine do navršenih pet godina imaće pravo od tri mjeseca. Ukoliko je proveo na radnom mjestu
od pet godina do navršenih deset godina imaće pravo u trajanju od šest mjeseci, od deset godina do navršenih 20 godina u trajanju od devet mjeseci, od 20 godina do navršenih 30 godina ima pravo u trajanju od 12 mjeseci, dok će onima od 30 godina do navršenih 35 godina u trajanju od 18 mjeseci. Oni radnici koji imaju radnog staža preko 35 godina imaće pravo na 24 mjeseca na novčanu naknadu, zdravstveno osiguranje i penzijsko i invalidsko osiguranje.
Predlagač je naveo da se ovim izmjenama Prijedloga zakona propisuje trajanje prava iz člana 36. Zakona na način da se produžava trajanje prava u odnosu na postojeće zakonsko rješenje. Najznačajnija promjena je propisivanje dužeg trajanja prava za nezaposlena lica sa dužim radnim stažom, koji se produžava za sva nezaposlena lica koja su radila više od pet godina i produžavanje maksimalnog trajanja prava sa 12 na 24 mjeseca za lica sa radnim stažom dužim od 35 godina. Unija udruženja poslodavaca Republike Srpske se izričito protivi izmjenama ovog člana i produžavanju trajanja prava na novčanu naknadu, a navedeni stav obrazlažu činjenicom da bi predložene izmjene podsticale neaktivnost nezaposlenih lica i negativno uticale na povratak tih lica na tržište rada.
Članom 14. Prijedloga zakona precizira se obaveza nezaposlenih lica da se ne javi Zavodu jedanput u 30 dana pod prijetnjom gubitka prava i brisanja sa evidencije nezaposlenih koju vodi Zavod. Cilj ovih izmjena je podsticanje aktivnosti nezaposlenih lica, a sve u cilju njihovog što bržeg vraćanja na tržište rada i ponovno zasnivanje radnog odnosa, s obzirom na to da je rok obaveznog javljanja Zavodu sa važećih 60 dana smanjen na 30 dana.
